Главная страница
Полезная информация
Контакты
Цены

ОБЕСПЕЧЕНИЕ ИСПОЛНЕНИЯ КОНТРАКТА В ФОРМЕ БАНКОВСКОЙ ГАРАНТИИ:
УСЛОВИЯ ВЫДАЧИ И ТРЕБОВАНИЯ К ЗАЯВИТЕЛЮ

С 23 июля 2012 года вступили в силу изменения в Федеральный закон от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», внесённые Федеральным законом от 20.07.2012 №122-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

Изменения коснулись, в том числе, обеспечения исполнения контракта в форме договора поручительства, который был исключен из способов обеспечения государственного (муниципального) контракта.

В связи с этим по всем торгам, которые были объявлены с 23 июля 2012 года, обеспечение исполнения контракта в форме договора поручительства представляться не может (вне зависимости от требований документации о торгах в части способов обеспечения исполнения контракта). При этом документация о торгах не должна содержать положений о возможности представления обеспечения исполнения контракта в форме договора поручительства.

С этого момента в арсенале участников размещения заказа осталось только два способа обеспечения исполнения обязательств по государственному (муниципальному) контракту – это безотзывная банковская гарантия и залог денежных средств.

Конкретный способ обеспечения исполнения контракта выбирает сам участник размещения заказа, но, к сожалению, выбора ему оставляют все меньше и меньше. Если в качестве обеспечения исполнения контракта используется залог денежных средств, то этот выбор потребует от участника размещения заказа вывода финансовых средств из производственного оборота. Сумма такого обеспечения может достигать десятков миллионов. Поэтому практически единственным способом обеспечения исполнения обязательств остается банковская гарантия.

Что представляет собой банковская гарантия?

Банковская гарантия – это выпущенное банком-гарантом письменное обязательство, условия которого обязывают выплатить заказчику определенную сумму в случае неисполнения поставщиком условия исполнения контракта. Гарантия обеспечивает исполнение поставщиком обязательств как по контракту и возврату авансового платежа, так и по неустойкам и пеням, начисленным с момента возникновения у заказчика права на их начисление.

Получить банковскую гарантию так же непросто, как и кредит.

По общепринятым правилам, банковскую гарантию могут получить юридические лица или индивидуальные предприниматели, отвечающие следующим требованиям:
- срок существования организации не менее 9 (девяти) месяцев;
- работа в отрасли по профилю проводимых торгов не менее 6 (шести) месяцев;
- наличие необходимой материально-технической базы (определяется из субъективных предоставлений сотрудников банка).

Кроме того банку-гаранту выплачивается вознаграждение (комиссия) за предоставление банковской гарантии, величина которого определяется индивидуально и зависит от многих факторов: от величины кредитовых оборотов по счетам компании; от срока гарантии и риска, который несет в себе контракт; оформляет банковскую гарантию постоянный клиент или нет; если клиент ранее оформлял тендерный кредит для обеспечения заявки на участие в аукционе/конкурсе, то комиссия за выдачу банковской гарантии может быть меньше.

В среднем по рынку оформление банковской гарантии в качестве обеспечения исполнения контракта обойдется участнику размещения заказа 2-4% годовых от суммы обеспечения контракта.

Предоставление банком-гарантом обеспечение исполнения контракта является высокорискованным, так как при предоставлении таких кредитных продуктов банк принимает на себя риск платежа по обязательствам клиента с последующим возмещением этих расходов за счет клиента. Основным источником погашения обязательств клиента перед банком будет являться денежный поток от оплаты выполненного контракта или текущей деятельности клиента. Поэтому банк предъявляет определенные требования к финансовому положению клиента и залоговому обеспечению банковской гарантии и для рассмотрения заявки на выдачу банковской гарантии в обязательном порядке запрашивает у участника размещения заказа документы (*), характеризующие заявителя как хозяйствующего субъекта и на основании которых принимается решение о выдаче/невыдаче банковской гарантии.

СПРАВОЧНО

1. Выдача банковской гарантии является банковской операцией в соответствии с Федеральным законом от 02.12.1990 № 395-1 «О банковской деятельности», которая производится только на основании лицензии Банка России.

2. В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» размер обеспечения исполнения контракта может быть установлен в пределах 10-30% от начальной (максимальной) цены контракта, но не менее размера аванса, если контрактом предусмотрена выплата аванса.

3. Обязательно предоставляется обеспечение контракта в случаях, когда поставляются новые машины и оборудование стоимостью от 50 млн. руб. за один лот, а так же медицинское оборудование любой стоимости.

4. Выделяют несколько разновидностей банковских гарантий: гарантия исполнения условий контракта; гарантия качества поставляемого товара, оказываемой услуги, выполняемой работы; гарантия на период действия гарантийных обязательств поставщика (подрядчика, исполнителя), которая обеспечивает исполнение обязанностей перед заказчиком в период гарантийного срока.

5.(*)Типовые документы, запрашиваемые банком при рассмотрении заявки на выдачу банковской гарантии на обеспечение исполнения контракта (примерный, но не окончательный перечень):

1. Бухгалтерские документы:
- бухгалтерские балансы (отчетные периоды определяет банк-поручитель) с отметкой налогового органа о приеме;
- аудиторское заключение;
- справки из налогового органа об открытых банковских счетах и наличии/отсутствии просроченной задолженности;
- свидетельства на право собственности с правоустанавливающими документами, договоры аренды, на помещения, используемые в процессе хозяйственной деятельности;
- договоры, в которых заявитель является заемщиком, залогодателем, поручителем, обязательства по которым не исполнены;
- справки из банков, где обслуживается клиент, об оборотах по открытым расчетным счетам за последние 6 месяцев, о кредитной истории, о наличии/отсутствии ссудной задолженности и т.д.;
- справка о наличии/отсутствии просроченной задолженности по заработной плате перед работниками на текущий момент.
2. Финансово-экономическое обоснование кредитуемой сделки:
- копия контракта, копия конкурсной/аукционной документации;
- протокол уполномоченного органа о совершении крупной сделки (если не представлен бухгалтерский баланс);
- технико-экономическое обоснование (бизнес-план) заключаемого контракта.
3. Документы о залоге:
- документы, подтверждающие право собственности на транспортное средство, передаваемое в залог;
- ценные бумаги, выписка из реестра владельцев именных ценных бумаг с отсутствием обременений на указанные акции.
4. Документы, подтверждающие право собственности залогодателя на недвижимое имущество, передаваемое в залог:
- согласие собственника недвижимости на сдачу имущества в залог;
- отчет об оценке рыночной стоимости имущества, выполненной независимым оценщиком и т.д.

Материл подготовлен
Службой консультативно-правовой поддержки
ООО "Аврора-Гарант"

За юридической помощью и профессиональной поддержкой можно обратиться по телефонам
+7(499)922-44-75, +7(965)378-27-48
или направить вопрос на torgi@avroragarant.ru


Главная страница
Конкурсы и аукционы
Бухгалтерские услуги
Регистрация предприятий
Полезная информация
Контакты
Цены









  © 2003-2012 , ООО "Аврора-Гарант"